第151章 第四十七回 治世良策显 宜予……3

第四十七回 治世良策显

宜予渐次施3

“早在八十年代中期，农村改革的能量，就已基本释放完毕，农民的收入增长幅度便开始放慢。但因多种缘故，农民的收入却被人为的夸大了。统计失真的最主要原因，就是地方政府的制度性在说谎。因为，农民收入增长能显示地方政府的政绩，并且，还是提拔官员的依据。在难以监督和缺乏有效约束的背景下，有些地方主要领导干部就有意虚报农民的收入，有的竟然将农民的收入高报一倍多！

“其实，近几年来，粮食价格还下降了百分之三十多。一方面是农民收入的逐年下降，而另一方面却是农民负担的年年增加。自然，要从农民身上收取逐年增加的各项税费，其工作难度就挺大了。一些基层的领导干部，为了完成各项税费的征收任务，就带领各村的征收税费突击队，采取闯入村民家里牵猪、拉牛、扛粮食、抬家具和抓人关押等方法来——‘催逼公民完成应尽的交纳税费的义务’!

“现今的农村真穷，农民真苦！他们的生活水平，与七十年代后期以前的相似，且有的人家，比六○年前后——好不了多少!

“家庭联产承包责任制的执行方案是：‘交足国家的，留足集体的，剩下的全属自己的!’这曾经确令亿万农民欢欣鼓舞。可现今却成了他们脖子上的枷锁。因为，农民现在要贴上自家外出打工的血汗钱，才能交足国家的，留足集体的；才能让其家人得以极贫困的生存下去。且别说有的人家难得吃上油、肉、大米，却就连那素菜、包谷饭都吃不上，时常用土豆、红薯当饭吃……

“而外出打工的农民，其日子也过得挺艰苦的。根据调查，农民进城打工的道路，确实步步艰辛！

“首先，进城打工的成本较高。农民进城谋业，要办《暂住证》、《健康证》、《职业资格证》等各种各样的证件。有的农民工的身上，有着十多个证件。每个证要数十元，一个农民工一年办证须得交几百元钱。这还不含城市增容费、暂住人口管理费等等。

“其次，劳动时间长、强度大、待遇低。农民工每天工作的时间都很长，一般每天都在十一至十四个小时；且超时疲劳工作严重而工资不多。如专招农民工的中外合资大企业——梨峨保健饮料有限公司的职工，一天要干上十四至十五个小时的活计。只见他们双手不停地且是飞快的将十只装满饮料的瓶子往怀里一揽,用绳子一扎，提起来，码下去…… 其过程不到四秒钟。只要传送带上的饮料瓶子源源不断的运过来，他们就得全身心的疾快而紧张地操劳着，一直干满当天的工作时间。然每月的工资，就只有三百来元钱。此外，他们的生活条件也很差。十多个人挤在一起睡地铺，而吃的多是公司从一些饭馆或学校的食堂里弄来的剩菜剩饭……

“即便如此，农民们仍从农村不断地涌入城里来，可想而知，他们身后的那份贫穷和无奈，是何等的不堪了。

“正因农民的收入逐年下降，而负担却年年增加；于是，就导致农民负担与其承受能力的矛盾过于尖锐。在超过农民自身调节能力的极限时，自然，就有农民自发地成立各种减负组织(如：‘减负代表’、‘减负组’、‘减负委员会’、‘减负监督组’等等)来抵制税费的征收！从而，与基层领导干部带领的征收税费突击队，便不可避免地发生冲突，且有时还弄成大规模的武力冲突！其结果是弄出涉农恶性案件……

“农民负担增大的根本原因，就在于吃农民的人员多如‘蝗虫’！比如梨峨市万峰区(下辖五个乡镇），在八十年代中期前，行政干部一共五十人。其中：财税干部有十四人，公安派出所有三人，没有工商所、司法所等等。农民负担可不算重，他们种地，每亩负担近十元钱。而现在，全区吃农民的大大小小的干部、类型不同(即属公办或民办抑或代课)的教师和从事有关治安联防、卫生、农林水等事务管理的员工及因借调而在外工作的职工等等，竟有两千三百九十多人！他们不仅自己吃，子女也吃农民；并且，这个队伍一年比一年壮大！现今的万峰区，每亩地的负担，已超过了一百九十元(此仅指税收等负担，若含农村教育事业费附加、统筹资金等人头负担的话，那可远远大于这个数目)。

“如果仅仅是因吃农民的人太多；那么，把冗员裁掉，不就可解决了？但要知道，这却没有那么容易！因为，每个进来的人，都有点‘背景’。其中许多的人，就是市里、州里、乃至于省里的领导弄进去的。若上面的领导不表态；那区里有谁敢动?!

本文为（http://）首发